6月10日上午，区政协召开“交通秩序改善”双周协商座谈会。区政协主席彭兴业、区政府副区长陈双参加座谈会。丁志明副主席主持座谈会。
会议首先由海淀交通支队政委刘保君向委员们通报了我区在改善交通秩序方面的工作情况：主要是动态交通方面和静态交通方面所作的工作。之后，区交通委副主任易灿辉向委员们通报了解决停车难方面工作的情况：主要是加快工程建设，提高交通基础设施承载能力；加强停车精细化管理，提高静态交通管理水平；推动公交服务设施改善，方便群众公交出行等方面。
委员们认为，海淀区的交通管理部门做了大量的工作，任务繁重，工作辛苦。交通管理工作也存在着很多难点问题，要从根本上解决问题，必须分析研究规划层面、政策层面、管理层面的工作。同时可以学习借鉴国外交通管理方面的先进经验，在体现精细化管理的基础上，引进智能化、智慧化的管理，统筹交通设施资源，有效提高管理水平，确保道路畅通。
协商会委员发言摘要如下:
贾顺平：交通秩序的改善要从三个层面来解决：一是规划层面，二是政策层面，三是管理层面。我重点从政策和管理层面谈谈对交通秩序改善和交通梳堵的看法。首先从政策角度有两个重点：一是公交优先政策。北京市的公交优先一直作为基本的市政府政策来实施，目前我们的交通流，还没有达到全天均衡的程度，大部分集中在上下班高峰时段，如何在这个时段体现公交优先的政策，是需要解决的问题。二是停车方面的政策。前几年北京市实施以静制动的停车政策，通过不同的停车收费政策来试图控制人们的出行，但从现在实施的情况来看，没有达到预期的目标。我认为原因在于基本停车位无法满足，停车秩序无法改善。保证基本停车位、严格停车秩序，这是我们现在出台停车政策的两个最重要的目的。关于交通疏堵问题，拥堵在北京是一个常态，常态性的拥堵不能通过工程的方法解决，交通是时刻变化的，具有很强的时效性。我认为要从三个方面进行整改，一是疏堵信息的及时收集，二是疏堵方案科学制定，三是疏堵方案的迅速实施，三个层面要统一。
柳昌江：前期北京市政府整个规划严重滞后，造成全市停车位严重缺失。海淀区更加明显，2011年数据显示，53%的车没有停车位。全市有将近260万辆车没有停车位，海淀区大概缺少30万个停车位，居住小区的停车位缺失大概在25万个。这些停车位的缺失与前期规划建设配建指标有关系，前期规划家庭与停车位的比例大概是1比0.6，先进的标准是1比1.2，到1比1.5。随着汽车大量走入家庭，停车难的问题在这几年由显突出，这不可能在短时间内彻底解决。其次关于基础建设，我做了一个调研，在停车收费价格调整的三到五个月内占道停车明显下降。但政府政策不配套，收费收不上来，造成停车和收费之间的矛盾加大。再次是停车资源的问题，应优先满足基本的停车位，加快公共停车场的建设和设施完善，同时加强信息化的诱导。最后一点是提倡绿色出行。
袁家政：首先，建议解决好最后一公里的问题，在地铁和大型公交枢纽附近建立大型停车场，鼓励远郊上班的人们开车到公共交通附近乘坐公共交通工具进城上班。其次，关于路边停车，应改变收费方式，增设电子警察，增加电子眼，减少社会矛盾，杜绝假收费现象出现。
刘军：一是加强停车精细化管理。按地域不同规定不同的停车时间上限。二是建设智能交通。在路口增设流量摄像头，从而使到达路口的车辆知道此路段实时的车流量及车辆行驶的速度，以便驾驶员提早作出选择，避免出现路段拥堵。三是增加停车场标识牌。现在的停车场标识牌非常不清楚，让人很难看懂什么地方能停车，什么地方不能停车。停车场需要建立标识清晰，简单易懂的标识牌，避免误停车造成不必要的麻烦。
刘小明：我认为：第一应该加大交通违法违规的处罚力度，让违规人有所顾忌，现在的处罚有些轻，一部人，特别是一部分有钱人对于现在的处罚力度根本不在乎，造成蔑视交通法规，堵塞交通。第二加强车的位置管理，车辆可以采取电子定位，按照停放位置及时间长短收取费用。
张秀智：我们应转变一个观念，查找一下公共交通运行中存在的问题。公共交通近些年来一直是提倡的主体，但是私家车出行还是与日俱增，那么我们就应该反思下公交车出行中存在哪些问题。比如骑自行车出行，目前北京的自行车道的管理很成问题，许多自行车道都成为了停车场，骑车人被迫行驶到机动车车道，这不但增加了道路负荷，同时还增大了危险系数。怎么样改善这种现状，是值得交通等部门研究的。建议恢复小公共，建立袖珍公交，小巧灵活的特性不但可以解决最后一公里的问题，而且还可以抵制乘坐黑车的出现，要加强管理工作，不能出现私人营运化。
程静：一是，物业停车费的收取标准。现在物业停车收费方面没有一个统一的管理制度和收费标准，出现乱收费现象，特别是一些小区地下停车位收费高，业主只能选择把车停靠在附近的路边，地下停车位大量闲置，地上停车拥堵异常。因此要规定统一收费标准，建议地下停车费低于地面停车费。让大量车主把车停放到地下车位去，缓解地上交通压力。二是，大力发展公共自行车租赁，扩大公共自行车的覆盖范围。公共自行车从社区到公交车站，到地铁，都是可以随时取，随时走。
李军：北京每年有20万辆车的增加，交通拥堵肯定是越来越堵，这种情况下，我个人建议，限制开车，实行高收税、高油费。从富人那里高收费，发展公共交通，方便百姓出行。
胡滨：我讲具体位置的拥堵现象，世纪城，早晨起来是上学时间的高峰，警察，空军，也有一些公司的人员都在维持秩序，仍然堵的水泄不通。再有就是世纪城的停车问题，司机根本就不考虑路口能不能停车，只要能停下车就停，早上上班的时候你会看到在路中间停放着一辆车，这其实是晚上回来时周边都停满了车，他只是跟在别的车后面停下，早晨其他车辆都走了，这个车就成为了“孤岛”了。因此，世纪城地区的交通问题成为了这个地区的首要问题。
陈双副区长在讲话中说，委员们提出的意见和建议给予我们进一步研究区域交通工作很大的启发。她提出三点意见：1.加强对交通管理工作关键性问题的研究。停车问题已经成为城市的难点问题，要积极动员社会各方面的力量加强研究，推动解决。2.要进行立法。在学习国外先进经验的同时，分析研究交通管理工作的立法，如何立法，怎么立法，要成为我们今后工作研究的方向。3.进一步提倡绿色出行将是缓解城市交通拥堵的必然方式。
彭兴业主席对交通管理部门的工作给予了充分肯定，同时感谢委员们提出了很好的意见建议。他指出，十八届三中全会提出要增加协商密度，提高协商成效，双周协商议政会为我们提供了参政议政的平台。交通管理工作是个综合性的系统工程，目前仍是个难点问题，涉及政策、立法、规划、管理等多方面的问题。交通管理部门做了很多工作，但还有许多可以加强完善的空间，目的是为了交通管理工作的可持续发展。他希望委员们继续关注交通方面的工作，针对具体问题提出提案、建议，以推动海淀区交通管理工作持续改善。
（专委会工作一室）
