政协北京市海淀区委员会
京海协发〔2024〕1号
政协北京市海淀区委员会
关于印发《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会常务委员会工作报告》、《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会常务委员会提案工作报告》和《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会第三次会议决议》的通知
全体政协委员、机关各委室：
《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会常务委员会工作报告》、《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会常务委员会提案工作报告》和《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会第三次会议决议》经政协北京市海淀区第十一届委员会第三次会议审议通过，现予以印发。
特此通知。
附件：1.《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会常务委员会工作报告》
2.《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会常务委员会提案工作报告》
3.《中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会第三次会议决议》
政协北京市海淀区委员会
2024年1月12日
附件一
中国人民政治协商会议
北京市海淀区第十一届委员会常务委员会
工作报告
——2024年1月3日在政协北京市海淀区第十一届委员会
第三次会议上
各位委员：
现在，我受政协海淀区第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，也是十一届区政协在中共海淀区委坚强领导下，团结带领广大委员和界别群众，携手奋进前行，履职质量全面提升的一年。一年来，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，聚焦市委市政府和区委区政府重大工作部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，为推动海淀经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在夯实共同思想根基中坚定正确政治方向
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神作为全年工作的鲜明主题，不断深化理论武装，强化思想政治引领。通过政协党组理论学习中心组引领学、主席班子带头学、常委会会议专题学、专门委员会联动学、机关党组织跟进学、委员培训集中学、书香政协常态学等“七学联动”，开展各类学习研讨67次，推动全体委员和机关干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。以“学思想、强党性、重实践、建新功”为目标，以领导班子为重点，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项工作，全面落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的要求。积极引导广大委员参与到主题教育中来，以专委会分党组为依托，以委员读书活动为载体，组织委员开展“线上+线下”研学联学、座谈交流等活动36次，实现学习全覆盖。大兴调查研究之风，组织委员围绕22个课题开展调研，合力破解难题，推动工作发展，切实将学习成效转化为政协履职的生动实践。充分发挥微信公众号、视频号和政协网站等新媒体优势，开设主题教育学习专栏，推出“主题教育委员谈感受”系列专题报道，分享委员所学、所思、所感、所悟，不断扩大主题教育宣传面，营造良好氛围。
（二）充分发挥专门协商机构优势作用，在助推海淀高质量发展中彰显政协作为
把服务全区中心大局作为履职主线，瞄准具有全局性、前瞻性、战略性问题开展广泛协商，精准建言，始终与区委区政府想在一起，干在一起。
一是围绕科技高水平自立自强建睿智之言。以“推动海淀当好首都高质量发展排头兵”为主题，召开党派团体协商会，就建设“绿色中关村”、提升数据运维能力、完善科技成果转化机制、构建城市新形态等方面建言献策。聚焦中关村新一轮先行先试改革，组织开展专题协商，从激发创新活力、优化创新生态、提升创新能级、加快成果转化等方面提出意见建议24条。紧扣市区重点工作，与市政协同题共答，就打造全球数字经济高地、推进“两区”建设、产学研深度融合等开展联合调研；围绕北京国际科技创新中心建设条例和外商投资条例进行立法协商，构建起市区两级资源共享、协同联动的工作格局，为首都科技创新发展提供海淀智慧。
二是围绕经济高质量发展献务实之策。以扩大和恢复消费为导向，聚焦国际消费中心城市建设，召开专题协商会，深入重点商圈进行视察、赴外地开展调研，为促进消费提质升级积极出谋划策。围绕“放管服”改革开展对口协商，从完善措施、强化服务、优化流程等方面提出意见建议10条，助推营商环境优化。针对“民营经济31条”配套政策出台，及时召开座谈会，收集相关意见建议15条，引导企业家委员观大势、看宏观、增信心。助力都市型现代农业水平提升，就推动社会资本促进科技农业发展视察协商，形成一批针对性强的调研成果。
三是围绕城市高品质建设治理谋创新之举。紧盯新版北京城市总规和海淀分区规划落地实施，助力城市更新行动，召开专题议政性常委会，从项目审批、政策融合、金融创新、节能低碳等方面提出意见建议13条。以提升区域生态环境质量为核心，围绕“水清岸绿”行动计划，召开专题协商会，从科技赋能水岸共治、提升污水治理质效、推进海绵城市建设、打造滨水空间等方面，提出意见建议11条，为擦亮海淀生态底色贡献政协智慧。
（三）忠实践行“人民政协为人民”的价值理念，在提升民生福祉中体现政协担当
始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“七有”要求和“五性”需求，为满足人民群众对美好生活的向往建有用之言，谋善治之策。
一是协商议事解民忧。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，找准协商的着力点和切入点，靶向建言、精准献策。助力提升群众居住品质，紧扣老旧小区改造中的难点堵点，开展专题调研，提出解决思路，共同破解产权多元、资金不足、配套缺乏、消防隐患等问题。持续擦亮海淀教育“金名片”，开展教育领域专题调研、座谈协商，为加快全国义务教育优质均衡发展区建设献计出力。着眼医药卫生体制改革，就“三医”联动，中医药传承创新开展对口协商，提出意见建议12条，推进健康海淀建设。关注养老事业发展，视察调研智慧养老情况，就社区养老开展提案办理协商，助推养老服务体系完善，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
二是民主监督助民生。紧盯民生实事、重点群体、社会热点，不断校准监督精度、提升监督深度、拓展监督广度。跟踪重要民生实事项目落实情况，组织委员走访视察、座谈交流，精准发现问题，务实提出建议。围绕实施《北京市接诉即办工作条例》开展专项监督，召开调研座谈会12次，就高频共性问题深入研讨，提出改进措施23条，助力化解民生诉求。重点关注新就业群体和特殊人群，针对职工权益保障开展视察，为残疾人康复救助积极建言。聚焦社会热点，组织委员现场监督检查小升初、中高考、非遗项目申报、国家级卫生区创建等工作开展情况。充分发挥特约监督员作用，遴选、推荐10名委员担任特约监督员，20名委员担任信访听证专家，45名委员担任公益诉讼检察志愿者，委派120名委员参加各系统述职评议会、教育满意度专项调查等工作，以高质量监督助力民生改善。
三是倾听体察聚民意。充分发挥政协独特优势，搭好“连心桥”、畅通“民意路”、延伸“履职链”，不断拓宽群众利益表达渠道。坚持把提案办理作为履职为民的重要方式,召开提案分析交办会，探索“提出提案、主动协商、全程参与、合力推动”的提案办理新路径。全年立案219件，其中涉及民生领域的占64.5%，所有提案全部办复，确保了群众期盼件件有回声、事事有答复。跑出社情民意“直通车”新效能，全年共编报信息230篇，被上级部门采用47篇，其中2篇被市领导批示，多名委员的意见建议被《诤友》采用。延伸服务群众履职链，有序推进委员工作站建设，组织召开专题会议，建立首个专委会和党派工作站，与市政协联合成立中关村科学城、非遗传承和中医发展3个委员工作室（站），搭建起全国、市、区三级政协委员知情明政、协商交流、服务群众的协同履职平台。注重发挥委员深耕基层、贴近群众的优势，依托委员工作站、地区政协委员活动小组等平台，组织开展政策宣讲、参与基层协商、反映社情民意、服务群众需求等各类活动132次，覆盖界别群众4200余人次，切实把“委员作业”写进群众心坎里。
（四）牢牢把握广泛凝聚共识这一中心环节，在大团结大联合中汇聚政协力量
强化政协组织统战功能，坚持以团结固共识、以共识促团结，充分展示新时代多党合作、各界人士和衷共济的蓬勃生机。
一是加强合作共事增共识。落实党组成员联系民主党派、工商联及其成员制度，带头与党外委员开展谈心谈话。坚持重点工作听取党派意见、重要会议邀请党派负责人参加、重点任务主席会成员分工领衔、重点课题党派代表共同主持。在全体会议、常委会会议、专题协商会议等重要履职场合，优先安排发言。依托秘书长会议平台，就政协工作共同性事务和统一战线内部事务与各党派沟通协商。一年来，党派团体参加履职活动48次，提交提案21件，充分彰显党派团体的特色优势。
二是强化团结联谊增共识。有效落实主席班子成员走访制度，全年共走访委员232名、委员单位68家，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的沟通交流。做好民族宗教工作，围绕铸牢中华民族共同体意识，组织委员参观视察，开展宗教领域基层社会治理专题调研，重要节日慰问民族宗教界委员6次。深化海外与港澳联系，接待华裔杰出青年北京研修营来海淀实地观摩，与澳门爱国青年北京访问团开展创新交流。加深委员横向交流，主动打破专委会和界别限制，创新开展“阳光生月会”特色活动。突出界别特色，广泛开展健康讲座、公益义诊、读书交流等活动37次，参加市政协纪念“五一口号”发布75周年长走和第37届卢沟桥醒狮越野跑活动，不断扩大界别群众参与覆盖面。
三是深化读书活动增共识。深化海淀特色读书品牌创建，营造书香政协浓厚氛围。发挥互联网优势，上线“圆明书院”委员读书小程序，设立10个委员读书交流群，打造线上读书品牌，将书香从纸端延伸到云端，推动委员“屏对屏”同读共研，“键对键”互思共议。放大“委员沙龙、委员讲坛、委员讲堂”线下平台效应，开展读书、荐书、评书等分享活动43次，影响带动界别群众共读书、读好书，有力推动“读书+履职”深度融合赋能。“圆明书院”被授予“阅读引领之星”称号。坚持以文聚人心、以史增共识，召开政协文史研究员座谈会，编辑出版《海淀文史》26辑、《海淀玉泉山万泉河两水系》，有效发挥“存史、资政、团结、育人”的独特作用。
四是密切对外交流增共识。深化与外地政协友好往来，在推动国家重大战略部署落实落地，共促政协工作创新发展中扩大凝聚共识的外溢效应。参加京津冀协同发展六城市（区）政协合作机制第四次会议，就助力产业协同生态体系建设作主题发言。与内蒙古自治区兴安盟科右前旗、科右中旗，赤峰市敖汉旗三地政协签订“京蒙协作 政协助力”框架协议，共建长效机制。组织委员赴沪、渝、浙、皖等地学习调研，接待外地政协来访交流18次，深化工作互动。积极参加市政协举办的履职创新案例评选活动，社情民意信息和委员工作站获创新优秀案例。
（五）不断强化自身建设固牢根基，在提升履职能力中树立政协形象
认真落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和市委《实施意见》，主动适应新形势新要求，坚持从严从实抓好政协自身建设，不断夯实工作根基，提升履职水平，树立新时代人民政协新形象。
一是坚持党对政协工作的领导。提高政治站位，自觉接受区委领导，深入贯彻中央、市委和区委对政协工作的部署要求，坚持协商议题、重要协商活动经报区委批准后实施，执行落实情况及时向区委报告，确保政协工作始终在党的领导下开展和进行。强化党组政治责任，对政协重要工作、重要活动均进行前置研究、全程把关，全年召开党组会24次，向区委报告工作10次、报送协商意见15篇、专题调研报告8篇，其中12篇得到领导批示。按照“两个全覆盖”要求，健全党的组织体系，严格落实党建工作主体责任。着力抓好专委会分党组建设，注重发挥党员委员示范带头作用。组织15名党员委员赴西柏坡开展联学调研活动，参观红色教育基地，举办各类特色党建活动38次。抓好机关党总支和支部工作，发挥党建协作组牵头单位作用，推进机关党建活动与政协履职深度融合。
二是加强委员队伍建设。坚持把加强委员队伍建设作为推进政协事业发展的活力之源、固本之举，在提升履职能力上更加用心，在优化服务管理上不懈用力。不断强化委员培训力度，全年组织开展各类学习培训活动59次，与区委统战部共同举办第34期委员读书班，组织委员参加全国政协、市政协联学活动16次。持续优化完善委员履职管理，做好履职统计反馈，强化责任担当，推动委员在本职工作中作表率、在政协工作中唱主角、在界别群众中当示范。今年以来，广大委员立足本职工作，发挥专业优势，积极参加亚运会、大运会、服贸会、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动，主动参与抗洪救灾和灾后恢复重建工作，多人获得“五一劳动奖章”等全国及省部级表彰，展现了海淀政协委员的良好形象。
三是提高机关服务保障能力。强化担当意识、增强服务观念，扎实开展政治型、服务型、学习型、廉洁型“四型”机关建设，在当好模范机关中作表率。推进工作制度化、规范化、程序化建设，修订完善工作制度8项，新增制度6项，强化制度落实，确保执行到位。扎实推进信息化平台建设，打造“智慧政协”平台系统，为委员高效履职搭建便捷渠道。加大机关干部教育培训力度，组织参加市、区组织的各类线上线下培训65次，有效提升思想理论水平和履职服务保障能力。用心用情做好老干部服务工作，举办“话传统、谈复兴、聚力量”离退休老干部主题活动。充分发挥宣传主阵地作用，树立正确舆论导向，海淀政协微信公众号推送原创文章137篇，报道新闻1888条，被全国、市、区级媒体转载160篇，影响力、活跃度继续在全国地市级政协新媒体中位居前列。
各位委员，一年来，中共海淀区委对政协工作的领导坚强有力，始终把政协工作纳入全局统一谋划、部署和推进。区委书记张革同志亲自出席党派团体协商会，对政协工作提出具体要求，对政协履职成果作出重要批示。区委区政府其他领导同志多次参加政协重大协商议政活动，领办重点提案，为我们更好开展工作创造了有利条件、提供了重要保障。我们深切感受到，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市政协关心指导和中共海淀区委正确领导的结果，是区人大、区政府和区属各部门、各单位大力支持的结果，是广大政协委员和政协各参加单位辛勤付出的结果。在此，我代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，对标习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对表新时代海淀高质量发展的新形势新任务，对照中共海淀区委对政协工作的新部署新要求，我们清醒地看到，区政协的工作还有一些不足，比如：协商建言的质效还需进一步增强，凝聚共识工作方式方法还需进一步拓展，委员履职能力还需进一步提高。这些都要在今后工作中认真研究并整改落实。
二、2024年工作思路和主要任务
2024年是新中国成立75周年，是人民政协成立75周年，做好各项工作，意义重大。站在地区生产总值突破万亿元的新起点，区委十三届六次全会深入学习贯彻中央经济工作会议和市委十三届四次全会精神，深刻分析了海淀发展面临的新机遇新挑战，深化了对海淀高质量发展的规律性认识，明确了未来发展的思路和目标，部署了八个方面重点工作，发出了“加快建设现代化强区高品质海淀，奋力当好新时代首都高质量发展排头兵”的动员令。这为区政协做好今年的工作注入了强大动力、指明了前进方向，我们要在主动融入全区中心大局的生动实践中写好履职作业、答好政协答卷。
今年，区政协工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，按照市委十三届四次全会和区委十三届六次全会决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，扎实践行全过程人民民主，积极发挥专门协商机构作用，全面提升建言资政和凝聚共识双向发力水平，为奋力开创现代化强区高品质海淀新局面贡献智慧和力量。
（一）坚定政治立场，在强化思想引领、把牢正确方向上持续发力
突出政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，把党的领导作为根本政治原则，加强思想引领，深化理论武装，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。发挥好党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用，坚持把党的领导贯穿履职全过程和各方面，推动中央、市委和区委决策部署落地见效。建立“学思想”常态长效机制，不断深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续学习中共二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习中央经济工作会议、全国“两会”、市区重要会议精神，不断提高全体委员和界别群众的政治领悟力、政治判断力、政治执行力，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
（二）聚焦主责主业，在紧紧围绕中心、倾力服务大局上持续发力
聚焦“三个走在最前头”的要求，围绕《北京国际科技创新中心建设条例》实施落地跟踪调研、深度协商，助力中关村科学城建设。着眼培育新质生产力，就区域创新生态体系构建、关键核心技术攻坚积极建言。紧扣现代产业体系建设，就打造人工智能产业聚集区，推动大模型产业集群发展献计献策，提出一批具有前瞻性的意见建议。紧盯国家科创金融示范区创建，围绕提升金融服务经济社会发展质效开展专题协商。持续关注教育科技人才协同推进产学研深度融合发展，在助推融入京津冀企业供应链和产业生态圈方面积极出谋划策。继续围绕国际消费中心城市建设开展调研，促进消费提质升级。突出工作前瞻性，密切关注“十五五”规划编制开展情况，组织委员提前调研、专题协商，为编制好“十五五”规划提供智力支持。紧盯区域治理难题，聚焦城市更新行动，就保障房建设、老旧小区改造、平房区治理、市容环境整治等问题开展视察，推动高质量发展与高品质城市互促共进。
（三）恪守为民初心，在顺应群众期待、增进民生福祉上持续发力
坚持协商为民、协商于民，关注群众“急难愁盼”的身边事，以“接诉即办”中反映较为集中的问题为重点，深入调研监督，积极建言献策。助力推动美丽海淀建设，持续关注“水清岸绿”行动计划实施情况，围绕“美边丽角”行动开展协商式监督。着眼“办好人民满意的教育”，就集团化办学、优化教育资源均衡布局、深化“双减”工作等内容视察调研，持续推动义务教育优质均衡发展。巩固拓展健康海淀建设成果，倾情助力医药卫生体制改革和紧密型医联体建设。完善委员工作站和地区政协委员活动小组工作机制，引导委员积极参与到党建引领基层治理“大家商量着办”实践之中，推动政协协商与基层协商有效衔接、融合赋能。
（四）把握中心环节，在广泛凝聚共识、汇聚奋进力量上持续发力
始终坚持把协商议政作为凝聚共识的重要方式，积极引导委员围绕主题充分协商，在交流中完善建议，在共商中集思广益，推动建言资政和凝聚共识双向发力。以新中国成立75周年、人民政协成立75周年为契机，组织开展系列主题活动，引导委员更加坚定地团结在党的光辉旗帜下。持续加强与民主党派、无党派、民营经济、新的社会阶层、民族宗教界和港澳台侨等代表人士的沟通合作，落实好主席班子成员走访制度。完善委员联系界别群众工作机制，密切委员与界别群众之间的联系。把委员读书活动作为凝聚共识的重要抓手，深化“圆明书院”和“委员沙龙、委员讲坛、委员讲堂”三位一体学习品牌建设。持续办好以“双走进”“三结合”为特色的“阳光生月会”，进一步增强委员的归属感和凝聚力。贯彻落实习近平文化思想，不断挖掘海淀历史文化资源，推动文史和书画院工作创新发展。加强宣传阵地建设，发挥新媒体优势，讲好委员故事、传递委员声音、宣传委员风采，切实以“好声音”赢得共鸣，用“正能量”汇聚合力。
（五）加强自身建设，在夯实履职根基、提升履职能力上持续发力
坚持以党的建设引领政协履职能力建设。进一步健全完善政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党支部、履职临时党支部“五位一体”党建工作体系，着力提升党组织的政治功能和组织功能。以改革创新精神推动专门协商机构制度化、规范化、程序化建设，构建“精选议题、深入调研、专项视察、协商议政、成果转化”五环相扣的履职闭环体系。积极探索邀约提案机制，提升提案质量、增强办理实效。不断拓展社情民意信息收集渠道，提高社情民意工作质效。完成“智慧政协”信息化系统建设，通过数字赋能推进政协履职水平提升。加强委员队伍建设，按照习近平总书记对政协委员提出的“守纪律、讲规矩、重品行，懂政协、会协商、善议政”的要求，开展常态化委员学习培训，与区委统战部共同办好第35期委员读书班。加强委员履职管理，激发履职活力，充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。深化模范机关建设，为政协高质量履职提供坚实服务保障。
各位委员、同志们，开创现代化强区高品质海淀新局面使命光荣、任务艰巨，为政协工作提供了广阔舞台，赋予了重要责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共海淀区委的坚强领导下，同心同德、群策群力，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设现代化强区高品质海淀，奋力当好新时代首都高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
附件二
中国人民政治协商会议
北京市海淀区第十一届委员会常务委员会
提案工作报告
——2024年1月3日在政协北京市海淀区第十一届委员会
第三次会议上
各位委员：
我受政协北京市海淀区第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。
一、2023年提案工作回顾
区政协十一届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共海淀区委的坚强领导下，在市政协的有力指导下，牢牢把握新时代人民政协的新定位、新使命，聚焦全区中心工作，着眼群众最关心、最现实的问题，积极运用提案方式建言资政、凝聚共识。一年来，共收到各类提案254件，经审查立案219件，其中闭会期间收到提案16件，立案11件。在区委的坚强领导和区政府大力支持下，经承办部门和提案人的共同努力，提案全部办复。其中问题得到解决的140件，向提案人解释清楚、提办双方达成共识的38件，列入工作计划的41件。
（一）聚焦中心，注重质量，精心提好提案
一是切实履行职责，运用提案建言。各民主党派、人民团体发挥自身优势和特长，围绕乡村数字治理、优化发展软环境、创投机构发展、学前教育、托育服务、提升科技开放创新水平、打造全要素创新生态、小微企业发展等方面共提出提案21件。关于“建立智慧社区综合服务平台，助力提升基层管理能力”的提案，助力建设“社区工作者动态管理系统”，提高社区工作者工作效能和服务水平。关于“发挥金融机构优势，支持科创企业发展”的提案，推动出台《海淀区促进科创金融发展支持办法》，持续探索金融机构支持科创企业发展新的有效路径和模式。各界别积极通过提案反映界别群众愿望诉求，提出推进海淀国际消费中心城市“主承载区”建设等提案。各专委会注重协商议政工作成果转化，围绕商业消费升级、增进民族团结、农村富民增收等方面，共提出提案3件。广大政协委员认真履职尽责，深入调查研究，积极建言献策,围绕科技人才引进、文化科技融合、创新驱动发展、生态环境改善、交通资源优化、老旧小区改造等贡献政协智慧，共提出提案194件。
二是加强信息通报，拓宽知情渠道。邀请区政府相关领导面向全体委员作区情通报；邀请区委区政府研究室等部门负责人，对区委全会报告进行解读并通报区委全年重点工作安排。通过政协常委会会议、主席会议、专题协商会等平台，组织委员就相关专项工作听取情况通报。各专委会、各界别、各地区政协委员活动小组和委员工作站积极开展视察调研、座谈交流活动，拓展委员知情渠道，及时将调研成果、社情民意信息等转化为提案。全年共组织各类通报活动40余次，为委员撰写提案提供了丰富详实的信息参考。
三是注重“提”前协商，精心培育提案。秉持“不调研不提案”的理念，围绕科技与文化融合发展，生态环境建设、老旧小区改造等重点难点工作，组织委员到爱奇艺公司、碧水源公司、望塔园小区等实地调研，引导委员深入一线了解情况，掌握一手材料，为撰写高质量提案奠定基础。在日常履职中了解党政部门在工作中遇到的问题，并带着问题走访委员，定向邀约提案，为推动相关工作出谋划策。共邀约提案者20余人，对接相关部门8家，进一步增强提案的针对性、可行性和有效性。
（二）落实责任，双向发力，努力办好提案
一是坚持以上率下，层层压实责任。区委主要领导亲自逐件阅批党派团体提案，要求有关部门认真研究吸纳，抓好办理落实。区政府主要领导主持召开政府常务会，部署全年办理任务，明确要求扎实抓好提案办理工作。区政协主要领导多次听取提案工作情况汇报，亲自研究部署提案工作，带头督办提案。各主管区领导靠前指挥，认真督办分管领域提案，开展形式多样的考察调研和协商活动，推动重点提案落地见效。区委办、政府办全程参与，有效发挥了统筹协调，督促落实的作用。各具体承办部门高度重视提案办理工作，坚持一把手亲自抓，建立了有领导负责、有专人办理、有考核标准的提案办理机制，让提案办理成为推进工作的强有力抓手。区委、区政府、区政协同向发力，形成了“上下联动，部门协同，齐抓共管”的工作格局。
二是坚持“办”中协商，推动提案高质量办理。组织提案人和承办单位面对面进行协商，全年开展各类办理协商活动31次。区政协主席班子发挥表率作用，对党派团体提案进行集中协商督办，取得良好效果。各专委会、各界别、各地区政协委员活动小组，将提案办理协商与日常履职建言相结合，围绕高水平科技自立自强、国际消费城市建设、城市更新、接诉即办、教育高质量发展等，开展形式多样的协商活动，在协商中推动提案高质量办理，在办理中促进提办双方凝聚共识。引导委员提高参与提案办理的主动性，例如在道路居住停车认证，试点落实体卫融合，整合驻区高校资源、助力我区文旅融合发展等提案的办理过程中，提案人或发挥专长亲身指导，或利用资源搭建平台，积极主动参与办理全过程，改变以往“提出提案，等待答复”的固有模式，尝试探索“提出提案，主动协商，全程参与，合力推动”的提案办理新路径。
三是紧盯重点难点，强化跟踪问效。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，聚焦问题整改，梳理建立提案督办台账，以线下线上相结合的方式，听取提案办理进展情况通报，实地开展提案督办活动，持续加大督办力度。坚持“不以办复为办结”，选取社会和群众关注度较高的停车难问题、提升基层医疗水平、金融服务、社区公园建设等提案重点跟踪督办，年初召开提办双方见面会，组织提案人与承办部门面对面沟通交流；办理过程中与相关承办单位紧密联系对接，按月跟踪提案办理进展；提案办复后，继续跟进意见建议落实，召开情况通报会，听取关于提案落实进展的通报，并提出意见建议。实现了提案办理全周期跟踪，有力推动提案成果转化落地。
（三）注重实效，加强宣传，积极用好提案
一是坚持服务大局，运用提案推动发展。始终坚持提高政治站位，聚焦中心工作，切实运用提案服务我区高质量发展大局。关于中关村科学城建设方面的提案，助力打造人工智能大模型产业集聚区，推动建设医药健康等6大公共技术平台，新签约高精尖产业项目64个，创业孵化机构达179家，成功创建国家社会信用体系建设示范区，推动先行先试24项政策落地见效。关于优化我区交通出行方面的提案，推动完成相关道路大中修85万余平方米，打通断头路5条，完成道路梳堵工程5项，新增挖潜停车位5000余个、开放共享停车位2500余个。关于医疗卫生方面的提案，助力申报2023年国家公立医院改革与高质量发展示范项目，助推北部医疗中心、苏家坨中心医院等医疗机构建设，推动新建社区卫生服务站12个。
二是拓展应用渠道，提升提案利用率。对不予立案的提案进行筛选，对主题明确、内容详实、建议可行，但超出我区事权范围的提案进行分类梳理，或推荐给市政协委员作为提案选题参考，或转化为人民建议通过委员渠道交市级部门办理答复，或转化为社情民意信息通过相应渠道上报。一年来，共推荐超事权范围提案24件供市政协委员参考，部分提案得到市领导批示；31件提案转化为社情民意信息。充分发挥了提案的综合效用，实现了提案价值最大化。
三是加大宣传力度，营造提案工作良好氛围。积极运用主流媒体、门户网站、微信公众号等新媒体，对聚焦中心、社会关注、群众关切的提案及办理情况进行深度报道，营造社会各方关注支持提案工作的良好氛围。全年共宣传报道提案工作18篇，面向社会讲好提案故事，传播政协声音，塑造政协形象，扩大政协影响力。
（四）完善机制，强化服务，切实管好提案
一是优化工作机制，着力夯实工作基础。结合主题教育，开展提高提案工作成效调研，深入承办部门和委员所在单位开展调查研究，听取意见建议，找准存在问题，提出改进措施，带动提案工作提质增效。继续完善提案人、提案委与承办单位三方协调办理机制，配合有关承办部门开展提案人见面座谈、协商会办、实地考察、现场办公等活动17次。强化提案集中办理机制，对同类提案开展多方联动的集中办理协商，提高提案办理效率，达到办好一件提案、解决一类问题、推动一方工作的良好效果。
二是坚持齐抓共管，合力提升工作成效。提案委切实发挥作用，严格立案标准，严把审查关口，为确保提案质量提供坚强保障。区委办、政府办高效统筹，各承办部门加强联动，确保提案分办精准合理，转办规范及时。通过审得严、分得准、转得顺，为提案提得好、办得实奠定了坚实基础。继续坚持做好双向评议和提案评优工作，以评促提，以评促办，通过评议评优，促进提案质量和办理质量双向提升。
三是强化提案服务，助力委员高效履职。通过微信公众号推出3期提案“微课堂”栏目，开展提案撰写线上培训，邀请部分委员交流提案工作心得体会，帮助委员不断提高撰写提案水平。加强与区属单位沟通对接，为委员开展提案前调研、参与提案办理等提供有效帮助。重新打造线上提案系统，实现在移动端完成提案撰写、提交、审查、办理、评议等全流程，为委员履职和提案办理创造更加高效便利的条件。
各位委员，过去的一年，区政协提案工作在中共海淀区委的正确领导和上级政协的精心指导下，在区人大、区政府及各有关部门的大力支持下，在广大政协委员、政协各参加单位和政协工作者的通力协作下，取得了新的成绩。在此，向所有关心和支持政协提案工作的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
取得成绩的同时我们也应该清醒的看到，提案工作与当前的新形势新要求，以及社会各界的期望，还存在一定的差距。一是委员知情明政渠道还需进一步拓宽，部分提案建言深度有待进一步提高。二是提案结构还需持续优化，特别是集体提案比重有待进一步提升。三是提案办理跟踪问效不够深入，提案成果转化落地还需进一步推进。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以改进。
二、2024年提案工作思路
2024年，区政协提案工作要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，准确把握上级政协对提案工作的有关要求，按照区委十三届六次全会决策部署，聚焦中心工作，不断探索创新，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，更好发挥提案在政协履职中的重要作用，努力推动政协提案工作再上新台阶。
（一）筑牢根基，进一步完善提案工作制度
深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，在查找整改问题的基础上，加强提案工作制度建设。重新修订《提案工作条例》等制度，不断完善提案工作制度体系，用制度固化主题教育成果，持续提升提案工作制度化、程序化、规范化水平，为更好发挥提案在政协履职中的重要作用，提高提案工作成效，提供有力保障。
（二）多措并举，进一步提高提案质量
强化质量导向，持续推动由“闭门提”向“调研提”转变。坚持不调研不提案、不论证不献策，聚焦区域创新生态体系构建、关键核心技术攻坚、打造人工智能产业聚集区、推动大模型产业集群发展、国家科创金融示范区创建等创新发展重点，紧盯老旧小区改造、平房区治理、市容环境整治等区域治理难点，着眼破解教育“内卷”难题、建设普惠托育服务体系、扩大养老供给、均衡医疗资源等群众关切焦点，精心选题，深入开展提案前的调研和协商活动，为撰写高质量提案奠定基础。由“个人提”向“集体提”转变，支持民主党派、人民团体、界别、专委会、地区政协委员活动小组、委员工作站等发挥组织优势，积极开展调研，凝聚集体智慧，提出高质量提案。由“等提案”向“找提案”转变，充分利用各种有效渠道，听取各界群众意见建议，广泛征集提案线索；继续探索邀约提案机制，精选主题，点对点邀请相关委员参加专题调研、视察、座谈等活动，发挥委员专长，培育一批调研充分、数据详实、建言精准的高质量提案。
（三）双向发力，进一步提高办理质量
精心组织好提案办理协商活动，紧紧围绕区委区政府中心工作和群众普遍关注的热点难点问题，精选协商主题，丰富协商形式，规范协商程序，提高协商成效。推动提案办理协商深入基层，贴近群众，融入到党建引领基层治理“大家商量着办”的实践中。充分发挥政协各专委会的基础作用，进一步推动提案办理协商和提案督办融入日常履职工作。继续鼓励提案人全过程参与提案办理，合力推动提案落实，在提案办理过程中实现建言资政和凝聚共识双向发力。加强跟踪问效，继续大力推动提案成果转化落地，组织开展届中提案“回头看”，进一步探索“线上+线下”的提案督办机制。持续开展好提案双向评议，重点抓好评议结果的运用，以评促办，带动办理质量提升。
（四）守正创新，进一步提高服务质量
继续组织多种形式的情况通报活动，进一步丰富委员知情明政渠道，积极协助委员开展撰写提案前的调研。强化提案培训，持续在政协微信公众号推出提案“微课堂”课程，适时开展多种形式的提案交流，帮助委员提高撰写提案的能力和水平。编写提案系统操作手册，帮助委员熟练运用提案系统，提高履职效率。加大提案工作宣传力度，进一步营造全社会共同关注提案工作的良好氛围。
各位委员，站在新起点，肩负新使命，海淀政协事业发展前景广阔，政协提案工作大有可为。让我们在中共海淀区委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，坚持提案质量、提案办理质量、提案服务质量同向发力、互促共进，不断开创政协提案工作的新局面，为加快建设现代化强区高品质海淀，奋力当好新时代首都高质量发展排头兵贡献力量！
附件三
中国人民政治协商会议
北京市海淀区第十一届委员会第三次会议决议
中国人民政治协商会议北京市海淀区第十一届委员会第三次会议于2024年1月3日至5日举行。区委书记张革，区委副书记、区长李俊杰，区人大常委会主任刘长利等领导同志出席大会，与委员们共话发展、共商大计、共谋良策。
会议审议通过了区政协常务委员会工作报告和提案工作报告。委员们列席了区第十七届人民代表大会第四次会议，听取并讨论了区政府工作报告及其他报告。会议期间，全体委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕“加快建设现代化强区高品质海淀，奋力当好新时代首都高质量发展排头兵”，深入协商议政，积极建言献策，广泛凝聚共识，彰显了初心不改、人民至上的政治情怀，展示了忠诚履职、求是奋进的精神风貌，凝聚了同心向党、笃行实干的强大合力。会议风清气正、务实高效、圆满成功，展现了全过程人民民主的优势特点和生机活力，是一次高举旗帜、凝心聚力、开拓进取、团结奋进的大会。
会议认为，2023年，区政府在中共北京市委、市政府和区委的坚强领导下，认真贯彻中央、市、区各项决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，防范化解各类风险隐患，统筹解决历史遗留难题，全面提升基层治理能力，各项事业取得新进展新成效。海淀城市功能更加完善、高质量发展动能更加强劲、经济“压舱石”地位更加巩固、改革开放成效更加明显、人居环境更加优美、群众生活更加美好。委员们对我区经济社会发展取得的成绩给予高度评价，对区政府的工作给予充分肯定。
会议指出，过去一年，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共海淀区委的坚强领导下，在市政协的有力指导下，紧紧围绕全区中心任务，紧扣团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，为推动海淀高质量发展作出了积极贡献。
会议强调，2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。区政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，认真贯彻落实中共北京市委十三届四次全会和区委十三届六次全会决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，扎实践行全过程人民民主，积极发挥专门协商机构作用，全面提升建言资政和凝聚共识双向发力水平，在强化思想引领、把牢正确方向上持续发力；在紧紧围绕中心、倾力服务大局上持续发力；在顺应群众期待、增进民生福祉上持续发力；在广泛凝聚共识、汇聚奋进力量上持续发力；在夯实履职根基、提升履职能力上持续发力，为奋力开创现代化强区高品质海淀新局面贡献智慧和力量。
会议号召，全体委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共海淀区委的坚强领导下，在市政协的精心指导下，同心同德、群策群力，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设现代化强区高品质海淀，奋力当好新时代首都高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
政协北京市海淀区委员会办公室 2024年1月12日印发
