王颖楠：区政协委员，中国城市规划设计研究院城市设计分院副总规划师
2023年，京张铁路遗址公园一期、清河行动示范段清河之洲都实现了正式运营，让更多市民看到百年京张的焕然新生，体验到了清河蓝绿空间融合的魅力。这一系列的城市更新工作，与海淀区街镇责任规划师制度及工作密切相关。
2019年，海淀区率先在全市聘用了27名街镇责任规划师，委派到各街镇全天候服务街镇建设更新工作。伴随着责师们深入街镇社区的调研摸底工作，逐渐形成了总结各街镇特点、机遇挑战等的“街镇画像”，并提出具有街镇特色的更新建设系列“种子计划”。京张铁路遗址公园、清河行动都是这样的重量级的“种子”。
灾后重建新区建设身先士卒
设计家乡推动绿地开放串联
2007年王颖楠毕业进入中国城市规划设计院（以下简称中规院）工作，参与的第一项重大工程就是汶川地震后北川异地重建的全程规划建设。她说：“我们用了三年时间不间断的驻场服务，使一块平坦的油菜花地，变身成为了一座既承载羌族文化又充满重生希望的现代化城市。”在亲手绘制了北川纪念公园等电脑模型后，她笑称：“现在走进北川新县城，还会恍惚觉得动动鼠标，这个城市就应该跟着一起转。”
城市设计对大多数人来说是陌生的领域。它的作用是什么？如何做城市规划设计呢？王颖楠说，城市设计规划需要对城市的空间形态格局的建设发展形成基本“形势”预判，例如海淀区的城市设计，就要纵览430平方公里的海淀全域，着眼未来发展，全面考虑各类要素。比如，说到海淀大家通常只会想到中关村大街，却容易忽略海淀最南边是长安街的延长线，是北京十字轴线的重要组成部分。
作为一名规划师，王颖楠却认为城市是有自己生长规律的，而这些规律会是基于城市的山水本底、历史文化、经济发展阶段逐渐衍生的。一座城市的山水本底、人文积淀是一个城市的发展基因，规划师要做的是在尊重、延续这样的基因下，如何通过设计把时代需求整合进去。具体到北京的规划设计，王颖楠认为首先是如何延续这座城市绵延数百年的山水格局、历史文脉，这些是北京之所以成为北京的基石。
基于这个考虑，城市在发展建设中就需要为此做出让步，比如，景山公园的万春亭是中轴线之脊，站在万春亭上向西眺望，北海公园的白塔与北京西部山脉天际线形成开阖点睛的图景，展现了北京古都建设中如何让自然与人文跨时空对话，天人合一理念。这样的天际线和历史特征都应该保留下来。继而王颖楠和其团队提出了“以保护与展示山水格局为根本，形成北京城市形态控制”的思路，相关总体城市设计成果，已经纳入新版北京总规，得到了广泛的认可。
随着城市的补短快速建设扩张，大城市病成为了政府和人们都在热议的问题。如何让人们在北京这座特大城市中，能够生活的更安全、更便捷、更舒适成为了新时期北京治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的关注重点。在开展海淀的总体城市设计过程中，王颖楠结合海淀建成区的实际情况，紧紧抓住以人民为中心的新时代工作总基调，梳理海淀城市景观风貌格局，将原有的滨水、临路，低效、封闭的防护绿地串联整合为海淀望山亲水的市区级绿色活力廊道。诸如京张遗址公园、清河绿廊、小月河绿地公园等近几年海淀实施的重要带状公共空间，都是这些绿色活力廊道中的一部分。
面对这样喜人的成效，王颖楠说：“城市规划设计只是城市建设治理当中的一个小小环节，再好的理念也离不开各级、各部门政府的勇于担当、通力协作，无数有识之士从各种渠道的广泛呼吁协同推进，以及居民的支持和理解。”
挂职规自探索责师新路
海淀经验凝练治理新模式
2019年开始，王颖楠在北京市规划和自然资源委员会（以下简称规自）海淀分局挂职，全面推动海淀街镇责任规划师工作，通过责师制度从建立到落地再到持续维护的全过程陪伴，实现了从“用设计做制度”到“推设计伴治理”的工作探索，形成了城市设计走向设计治理的转变理论与实践总结，推动了海淀走出了中国式现代化的城市建设治理新模式。责任规划师这一工作，并非海淀独创，在英、美、法、日等诸多国家都有着成熟的实践，但更多的是采用的是“项目总师”或“社区规划师”的模式。
而海淀的责任规划师工作，却在上述模式的基础上独创了属于自身的新模式。王颖楠团队保留了上述两种模式的责师服务模式外，结合简政放权，基层赋能后各街镇的实际需求，从补足基层专业化治理能力短板的角度出发，增设了全国范围内首创的“全职街镇规划师”服务模式。由区政府出资，规自分局聘用高质量专业技术人员委派到各街镇全天候为街道/社区建设更新管理提供点对点服务，补足街镇与各专业委办局对接工作中的专业能力。这些“海师”（即海淀区全职街镇规划师）作为专业补位，成为推进规划设计理念全面深入渗透基层治理一线的行动铆钉。
目前，经过5年的制度运营，海淀已经实现了29个街镇责师的全面到岗履职，全员硕士、中高级及以上职称的占比达2/3，与街镇携手工作中对接服务了超过20个委办局，年参与项目数量超400，很多老旧小区改造、小微空间改造、街道环境整治、背街小巷建设都能看到他们的身影，为海淀塑造了一个又一个居民喜爱的身边网红打卡点，使海淀的城市品质提升走进了街头巷尾，走到的百姓身边。
王颖楠说，在这一城市更新逐渐代替新建的新常态时期，海淀的责任规划师工作，使她前所未有的以制度编制者、制度推进者、制度践行者、制度旁观者四种截然不同的视角，重新认识理解城市不同层面的规划设计、建设实施、运行管理逻辑，并深刻到城市设计作为一项思维工具、政策工具、过程性工具，服务于城市规划、建设、管理乃至运营维护的治理全过程的可行性与必要性。她很欣喜于国内越来越多的城市，也在尝试引入责任规划师制度。她相信，在街镇责任规划师的助力之下，城市生活会变得越来越美好。
考察养老调研高新企业
关注环保优化公共空间
2021年，王颖楠成为海淀区政协社会和法制委员会的一名委员。社法委围绕“科技赋能智慧养老推进养老事业建卡发展”课题组织开展的各种调研活动她都积极参加，先后参观调研了花园路街道北影社区养老服务驿站、西三旗街道曜阳养老照料中心等社区养老机构，全面了解“智慧养老”建设情况以及高科技设备配置和医护人员配置后，与课题组其他成员一起，与养老院负责人深入交流、亲身体验，全面搜集和掌握第一手资料。王颖楠结合专业特长，提出了“紧抓城市更新行动，利用政府投资撬动市场投入，强化养老设施布局，有机促进养老产业发展”的建言献策。
此外，王颖楠还参加了区政协组织的走进腾讯、美团、爱奇艺等高新技术企业的调研活动，听取这些企业核心技术、核心产品和未来发展方向的报告的同时，也了解到他们在发展空间上的诉求，王颖楠说，这对于以后服务海淀更新建设，促进科创发展提供了重要参考。
王颖楠坚持“围绕中心、服务大局、关注民生”的原则，深入基层、调查研究，陆续提交了《关于率先推进“碳中和”发展目标下城市建设更新的建议》《西苑枢纽站公共空间的系统化改造的建议》《加快推进社区嵌入式服务设施建设，解决海淀科创人才后顾之忧，破解城市更新难点问题》等提案，均得到海淀区政协的高度重视。作为责任规划师，王颖楠在追寻城市规划理想的路上，还在继续不断思考、追问、前行。作为政协委员，王颖楠将尽自己所能，努力展现新时代委员风采，承担起一名政协委员的神圣使命与担当，与众多优秀委员并肩前行，为海淀未来发展贡献委员力量。
