多年来，北京市海淀区政协工作之所以开展得有滋有味、生龙活虎，离不开政协领导班子的勇于开拓，以及一批批富有创新精神的委员群体。可以说，创新是流淌在海淀政协血液里的因子，也形成了海淀政协独特的工作气象，而议政会的创新，总是格外“耀眼”。10月18日，一场没有空话套话、气氛坦诚热烈的议政会在众人期待中召开了。
“海淀作为全国科技创新中心的核心区，按照中央的要求，不仅要成为全球科技创新的链条的一部分，更要力争成为全球创新高地，这是海淀的使命。”
……
不知不觉，海淀区委副书记、区长戴彬彬的讲话已超过半小时，还没有停下来的意思。与会者神情专注，笔头不停，没人留意时间。一位工作人员向记者透露，“原本给区长准备了发言稿，但他几乎是临场发挥，放开来讲。”
究竟是什么会议，让现场每个人都沉浸其中、意犹未尽？主席台上方显示屏上赫然亮着一行字———十届区政协2018年度议政会。该会议正是海淀区政协为区政府领导班子与区政协委员面对面协商议政所搭建的交流平台。
守正
如同一列行进的专列号，承载着责任与使命，岁岁年年，海淀区政协议政会就这样沿着时间的轨道，径直向前。
“回过头看，早在2002年第14期暑期读书班上，我们就首次组织政协常委及党派团体代表、民族宗教界人士与区政府领导面对面交流，当时的会议名称叫‘恳谈会’，也就是议政会的‘前身’。”每一位“老政协”说起议政会来总有一种天然的亲切感，区政协副主席刘恪也不例外。
2010年，“恳谈会”更名为“恳谈议政会”，并将在读书班期间召开会议的方式改为单独举办。一年后，“恳谈议政会”正式定名为“议政会”。名称变了，形式和规模也有了不少变化。刘恪告诉记者：“比如，参与主体更广了，包括区政府领导班子成员、各民主党派、人民团体和无党派代表、部分政协委员等；会议的流程更加完整、规范和固定；会议的形式也有了更多创新等等。”
转一个圈，前行的议政会始终未变的是它的“魂”———“议政”。
所谓“议政”，到底要议什么？怎么议？海淀政协没少花心思——真正做到围绕中心、服务大局，就必须善于在党委政府工作大局中去思考、去定位，找准工作的切入点和着力点。
“会议主题肯定不是凭空想出来的，每次都聚焦全区的中心工作或发展建设中某些重大问题，还有老百姓普遍关心的话题。”刘恪介绍，议政会的主题从年初就开始征求意见，一方面跟区委区政府充分沟通，一方面跟委员协商交流，各方达成共识，最后再召开主席办公会确认通过，“毕竟心往一处想，劲才能往一处使。”
也许在很多人眼里，议政会就是个会议，充其量几个小时。“其实，它是贯穿我们全年的一项工作。”跟区政协副主席丁志明聊议政会，时间轴得再拉长些，这就回到了“怎么议”的问题上。“调研了，座谈了，再议。”丁志明如是解释。
今年议政会的主题经过多方协商后，确定为“挖掘文化与科技融合新动力，构建新型城市形态”。随后，区政协很快组织委员开展实地调研。“海淀并不只是海淀的海淀，我们的眼光也要看得更远。”基于这样的思考，海淀政协选择“走出去”。
去哪里？哪里科技创新要素最聚集就去哪里，长三角、珠三角、京津冀……都能看到他们忙碌的身影。“调研中我们还邀请相关委办局负责人一同参与，大家一起咨议讨论，分析问题，寻求对策。”丁志明说。
调研质量，决定建言质量和协商成效。有了这些实实在在的前期准备，10月18日，一场没有空话套话、气氛坦诚热烈的议政会在众人期待中召开了。12位发言人，每人8分钟，戴彬彬率区政府相关部门负责人认真聆听，一一回应，并将重要发言内容做上标记。
“收获特别大，启发非常多。”其实，不只是戴彬彬，几乎每一位参加过议政会的区委区政府领导，都会真心地发出如是感叹。他们确信，在将海淀建成更加和谐宜居的具有全球影响力的科技创新中心核心区道路上，政协这个“智囊团”，必不可少。
出新
为什么很多看似“不可能”的事，在海淀区政协总能成为“可能”？
“因为创新。”刘恪的答案简明干脆，底气十足。
事实的确如此。多年来，海淀区政协工作之所以开展得有滋有味、生龙活虎，离不开政协领导班子的勇于开拓，以及一批批富有创新精神的委员群体。可以说，创新是流淌在海淀区政协血液里的因子，也形成了海淀区政协独特的工作气象，而议政会的创新，总是格外“耀眼”。
2012年，议政会首次插上“互联网的翅膀”，启动了“线上议政”，这在全国都是首屈一指。“会议前一周，我们就利用新浪微博圈组织委员就主题进行讨论。会议当天，现场5块电子屏幕全部联网，实时滚动着现场未能获得口头发言机会以及未到场委员的意见建议。”
微博议政、远程协商，委员们第一次尝试，现场出席的区领导也第一次见识，大家对这种创新的议政形式赞不绝口。“无论是线下还是线上的发言，我们都全部整理供党委、政府决策参考，很多老委员现在回忆起来还津津乐道呢。”刘恪笑着说。
从微博、微信再到如今的移动办公互联平台，委员们对线上议政、随时履职已经“习惯成自然”，三小时的议政会早已轻轻松松扩大成了全年的议政会。
本着“开门办政协”的原则，2013年，议政会继续“放大招”，首次尝试邀请群众代表参会发言，并一直沿用至今。“没有群众参与，你的言，你的策，你的议政都是苍白的。”时任海淀区政协主席彭兴业如是说。
协商于民、协商为民，群众的参与让议政会协商的氛围更加浓厚，也让群众真正感到政协离自己很近。曾经参会的群众代表卫莉告诉记者：“作为老百姓，能通过政协平台把建议意见直接反映给政府，还能听到政协委员和专家学者的建言，受益匪浅。”
人无我有，人有我新。“创新不仅是形式‘好看’，其根本目的是服务内容。”刘恪坦言，议政会这个“金字招牌”越走向“成熟”，越重视实效。
“香山路东段路面过窄、部分单位门口设置栅栏、过多的红绿灯数量，使该路段经常性拥堵。”议政会上，区政协委员崔丽娟指着自己PPT上的一张照片，“不客气”地说。
“这事该谁负责？抓紧落实！”戴彬彬马上“插话”询问，现场布置。
随后，崔丽娟还就加强海淀区生态建设提出了几条具体建议，戴彬彬也一一作了答复，如此场景在议政会中并不少见。“相关委办局负责人会议一结束就过来了解情况，前两天还打电话邀请我参加他们一个研讨会呢。”会议结束几周了，崔丽娟忍不住继续点赞。
其实，不止是崔丽娟，许多参加过议政会的委员都向记者表达了类似的感受：“议政会不走形式，委员们的建议意见不是一经提出就‘石沉大海’，而是现场就得到反馈，是真正意义上的‘直通车’。”
热爱
从前期筹备到议政会召开，再到会后的整理上报，区政协秘书长杨剑飞私底下开玩笑地说：“真的忙飞了。”面对记者的采访，他却谦虚地摆摆手：“我们的工作不值一提，委员们才真的拼。”有多拼？循着他提供的线索，记者拨通了区政协委员郭斌的电话。
作为履职两届的“老委员”，本职工作再忙，郭斌总能“神奇”地挤出时间参加政协活动。“履职是责任，更是热爱。”
海淀智力资源密集，如何将优势转化为竞争优势、发展优势？今年的议政会上，郭斌发言的重点正是人才这个“潜在”优势。“海淀拥有38所普通高校（另有43所成人高校）、213所包括中科院在内的科研院所，拥有20多万在读硕士、博士研究生，而当前国内很多一、二线城市都在以丰厚的条件和待遇为诱饵，不遗余力地抢夺海淀现有的科技创新人才。”有图表、有数据、有分析、有对策……郭斌显然“有备而来”。
人才是海淀独有的优势，如何留下他们，用上他们？早在去年，郭斌等十余位委员就组成“创新人才队伍与服务环境建设研究”课题组。会上的8分钟发言，却是他们历时一年多的调研成果。“我们私下经常自发地召开碰头会，还专门去了广州、深圳、珠海等地调研，目的就是‘对标’，了解其他发达地方的创新人才政策，此外还走访了不下20家企业。”
如此尽心尽力的原因是什么？郭斌不假思索地说：“本分啊，政协的事儿就是委员的家事。”
区政协委员贾顺平也这么认为。尽管议政会上没有发言，他却一刻也舍不得起身。“我关注多年的交通问题有委员在会上提了建议，区长很快做了回应。”在贾顺平看来，议政会是一个交流沟通的桥梁，委员不仅可以和区领导互动，还能听到很多区里的工作要点和计划，有助于委员知情明政，开阔视野。
“有这样一个人才荟萃、认真履职的委员群体，我们的工作又怎能懈怠呢？”议政会召开前一个星期，海淀政协机关会议室里，丁志明跟几位委员仍一字一句地打磨发言稿，哪处可以删，哪处可以展开讲，大家“彩排”了一遍又一遍，没人叫苦喊累。“发言有没有‘参到点子上,议在关键处’，不多修改几次，排练几下，还真不放心。”丁志明说。
“政协就是要搭好履职平台，让委员们‘唱主角’‘当主力’。”让区政协副主席胡淑彦最感动的是，每次议政会召开前几个月，政协APP就热闹起来，委员们在里面“晒”看法、说“痛点”、开“药方”。这在专委会六室副主任王垚这也得到佐证：“我们通过后台数据发现，大家对议政会特别关注，登录很密集，有时候晚上10点之后还会出现登录小高峰。”
区城市管理指挥中心主任李伟也是APP里的常客，不管多晚多忙，只要有委员提相关建议，他总会第一时间回复，并尽可能解决。比如前不久，有委员反映西郊机场附近一条小路没有路灯，李伟知道后马上帮忙协调，事情很快得到解决，他也因此得了个“秒回复”的“外号”。
李伟告诉记者：“答复委员建议本来就是委办局的工作，但是海淀政协似乎有一种魅力，让人愿意更主动更积极地与委员对接，一起出谋划策，把海淀这个家园建得越来越好。”
魅力，源于热爱。因为热爱，海淀政协上上下下都拧成了一股绳，而这根绳，又牵引着议政会这趟专列号始终自信满满，驰骋向前。
（人民政协报记者：汪俞佳）
