区政协八届五次会议以来，区政府积极推动提案办理工作，现将有关情况报告如下，敬请批评指正。

　　一、委员提案的基本情况

　　政协八届五次会议以来，区政府共收到委员提案124件。这些提案主要反映了以下几个方面的问题：

　　（1）属于城建城管方面的提案33件，占26.6%。这部分提案主要反映：加快推进道路建设；开展智能停车信息平台建设，提高停车场利用率试点；完善社区垃圾分类；清理违章占道经营；治理夜间烧烤摊等问题。

　　（2）属于教科文卫体方面的提案29件，占23.4%。这部分提案主要反映：核心区建设中建立战略科学家和创新创业领军人才数据库；规范和有序发展中小学生校车产业，缓解交通拥堵；加强名人故居保护；在我区公共场所加大禁烟力度等问题。

　　（3）属于法制、公安、交通方面的提案20件，占16.2%。这部分提案主要反映：规范居民社区周边商业区噪声扰民；进一步治理道路拥堵，整顿交通秩序等问题。

　　（4）属于社会发展方面的提案36件，占29%。这部分提案主要反映：紧紧抓住战略机遇，把海淀建设成为自主创新核心区；推进海淀北部新区区域供水一体化；以有效措施推动社区居民采取低碳生活方式；加强养老机构医疗质量与安全保障等问题。

　　（5）其他方面的提案6件，占4.8%。这部分提案主要反映：行政公文规范化势在必行；开通海淀区政府微博等问题。

　　二、办理委员提案的基本情况

　　在区委的正确领导下和区政协的直接指导下，通过各承办单位的共同努力，区政协八届五次会议由区政府直接办理的124件提案已全部办复。其中问题已经得到解决或者基本解决的64件，占51.6%；通过调查研究，摸清情况，向委员解释清楚，委员表示理解和同意的51件，占41.1%；列入工作计划的9件，占7.3%。

　　三、办理委员提案的主要做法

　　（一）高度重视，周密部署，提升提案办理工作要求。

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，也是本届政府届末之年，区政府更加重视提案办理工作，不断强化责任意识，进一步严格工作要求，努力做到届末之年办理工作不懈怠。

　　一是明确要求。今年初在区“两会”后，区政府立即召开全体会议，研究落实区政协提案办理工作，同时下达第一批办理工作任务。区政府主要领导提出明确要求：即各部门及有关单位要进一步统一思想，提高认识，高度关注人民群众的新要求、新期待，以建议提案为“晴雨表”，着力解决交通、城市管理、教育、医疗等民生问题。二是明确任务。区政府办会同区政协有关委室认真审核每件提案，通过座谈会、转办会的形式予以调整，在办理任务分解完成后，将提案件及承办单位目录表报请各主管区政府领导签阅后再正式交办，经各承办部门主要领导签字后正式确定为该单位的办理工作任务。三是明确责任。各承办部门针对提案办理工作任务，按照主要领导是办理工作第一责任人，主管领导牵头制订具体工作方案，推动问题解决的工作机制，进一步明确责任，细化分工，确保提案办理工作的全面落实。

　　（二）完善机制，全程介入，提升提案办理工作标准。

　　今年区政府在办理区政协提案工作中按照“认真分类研究，积极恰当处理，诚恳明确答复，加强统筹协调”的思路，进一步完善办理工作机制。

　　区政府通过强化制度建设，建立完善“区政府领导全程介入办理工作机制”，不断提升提案办理工作标准。初期，政府办将提案件和目录表报请各主管区政府领导签阅后再正式交办承办部门；末期，各承办部门将委员签署意见后的办理报告报请各主管区政府领导签阅后再分别报区政府办及区政协。通过“办前、办后”区政府领导两次审阅，对“交办、结果”两个重点环节予以有效控制，使各主管区长能够及时了解并掌握分管部门的提案办理数量、办理内容和后续办理情况，强化了办理工作严进严出的环节，有效推动了问题解决，进一步提升了办理工作标准。

　　如：上地街道在办理王小兰委员提出的85017号《再次改善上地地区交通拥堵状况》提案时，街道领导做了大量的实地调研和交通环境整治工作，对提案进行了认真回复，王小兰委员表示满意。上地街道按照今年区政府办理工作要求，将提案办理情况及时向区政府主管领导进行了汇报，主管区领导批示请区交通委进一步阅研，区交通委非常重视此项工作，积极开展调研，同时与相关部门沟通研究，分析拥堵原因、实施路口改造工程、提出合理化建议力争缓解现有拥堵状况。

　　（三）主动联系，强化沟通，提升提案办理工作水平。

　　今年区政府在推动政协提案的办理工作中，会同政协机关多次组织召开协调会、现场会及座谈会，推进了提案办理工作的协调解决。区政府各承办部门采取“请进来、走出去”的方式，邀请提案委员共商办理工作，增强了“提”、“办”双方的互动沟通，取得了良好的办理工作效果。

　　如：区民政局在今年的政协提案办理工作中，针对提案内容，先期制定工作方案，并组织召开座谈会议，征求委员的意见和建议。在办理工作中，对于每件提案的办理均主动与提案委员进行充分沟通，商讨落实提案的具体措施，以达成共识，促进了办理工作的顺利开展，取得了较好的办理效果。在办理徐玉华委员提出的第85007号《关于建立独立居家养老健康辅助系统》提案时，办理初期，由主管领导及专项工作负责人与委员当面沟通，将工作情况以及下一步工作计划向委员进行了详细介绍，听取委员的想法和建议；之后，在办理过程中多次与委员进行沟通和探讨，达成了一致意见，即在原有工作方案的基础上结合委员的建议拟定了新的《海淀区居家养老健康管理（医疗）服务工作方案》。在委员签署同意意见后并没有将此作为提案办理的终点，在其后的“实施细则”、“考核标准”、“奖励方案”等内容制定过程中均主动征求委员意见，以共同促进居家养老医疗工作的不断深入，提案委员对此感到“很满意”。区民政局今年承办的全部8件政协提案均得到了提案委员的满意或同意答复。

　　（四）突出重点，抓住难点，提升提案办理工作质量。

　　一是突出重点求实效。今年区政协提案主要集中在社会发展及解决民生等方面，如核心区建设、北部地区发展、区域养老机构、教育体制机制、道路交通拥堵、停车场利用效率、环境综合治理等方面，区政府通过认真梳理，以此作为办理工作的重点，加强对承办部门办理工作的协调督促。

　　如：海淀园在办理胡杨委员提出的85126号《关于扶持科技中介机构建设，助力核心区自主创新》提案中，首先与委员就提案中的问题进行了充分沟通，对于委员关注的问题和建议，承办部门认为具有很好的实际价值，随即纳入重点办理工作中。在具体工作中采取多种措施完善服务体系建设，优化园区创新创业环境，吸引和培育包括中介机构在内的各类科技企业在核心区扎根创业，为企业很好地搭建了中介服务的桥梁，助力了核心区自主创新。胡杨委员在签署的意见中写到：办理部门制定了相关条例，工作到位，满意。

　　二是抓住难点求突破。今年对于政协委员提出的一些难点问题，区政府高度重视，组织办理部门座谈分析，要求办理部门深入调研，积极沟通，想方设法予以推动解决。

　　如：王冬梅委员提出的85111号《关于再一次提请区政府相关部门加大力度清理远大东路南段违章占道经营》提案，在承办部门前期办复后，委员仍存在一些意见。区政府办针对存在的相关问题，积极会同区政协专委会、区城管大队、街道办事处、工商分局、卫生局等职能部门召开专题会议研究解决难点问题。在会议中明确了“标本兼治”的工作思路，即一方面加大违建拆除力度；一方面加强城市管理，完善居民生活配套设施建设。会后，各承办部门按照区政协领导指示和会议要求，进一步加大工作力度，各司其职，相互配合，并及时将工作进展向委员汇报。委员说：已经看到整治效果，环境有较大改观，对办理情况满意。

　　（五）复查补办，跟踪落实，提升提案办理工作实效。

　　一是实施复查补办。今年在办理工作后期，区政府继续实施复查补办工作，对委员有意见的提案，要求承办部门重新办理，对经过努力可以解决的问题，要尽力解决；对因条件限制目前难以解决的问题，要向委员说明情况。通过重新办理和沟通解释，进一步提高办理工作质量。二是继续跟踪落实。在办理工作完成后，政府办对列入计划的提案开展跟踪办理，要求承办部门及时向委员汇报跟踪办理工作情况，让委员了解并掌握提案办理工作的进展，促进办理工作的有效落实。

　　如：王吉惠等11位委员提出的《尽快办理安河桥清真寺房产证》提案，此提案在办复后，经区政府办会同区政协专委会研究列入复查补办工作。区政府办、区政协专委会及承办部门区住建委等单位在复办工作会议中进一步分析研究，力求推动工作。区住建委重大办与区国土分局在前期已经做了大量准备工作的基础上，继续沟通、协调相关单位，抓紧办理相关手续。区住建委将后期复查补办情况及时向委员汇报，委员非常感谢承办部门付出的辛劳努力，希望顺利拿到清真寺的房产证。目前，该项目已取得立项、规划意见书、钉桩、征地批复、建设用地规划许可证等手续，其他手续正在加快办理中。

　　四、办理工作中存在的问题

　　今年，区政协提案办理工作取得了一定成绩，但依然存在一些不足，主要表现在：

　　一是部分承办单位对提案办理工作的组织协调、推动解决力度不够。

　　二是部分承办单位对提案办理工作的调研分析、探索创新力度不足。

　　三是部分承办单位对提案办理推动部门以及区域工作的重要作用认识不足。

　　五、今后工作中的措施办法

　　在今后的办理工作中，针对存在的不足，区政府将主要从以下几个方面，加强和完善提案办理工作，不断提高提案办理工作质量：

　　一是要进一步加强提案办理工作的组织领导。要完善工作机制，加强统筹协调，推动解决问题。

　　二是要进一步加强提案办理工作方法的探索创新。在以往取得成功经验的基础上，注重调研分析，创新办理方法，破解办理难点，提升办理水平。

　　三是要进一步发挥提案办理工作的重要作用。要以办理提案为契机，使提案办理工作成为推动区域改革创新及发展进步的重要桥梁。

　　主席、各位副主席、各位常委：

　　今年是“十二五”开局之年，是建党90周年，是海淀建设中关村国家自主创新示范区核心区的重要时期，同时也是本届政府的届末之年。区政府及各职能部门充分发挥委员提案汇聚力量、凝聚智慧、服务于民的重要作用，认真履职，积极落实，较好地完成了提案办理工作。未来面对新的形势和任务势必将对提案办理工作提出新的更高要求，区政府将不断探索提案办理工作的新思路、新经验、新作法，进一步增强提案办理工作实效，为建设具有全球影响力核心区、“人文、科技、绿色”北京及中国特色世界城市作出新的贡献。