城市慢行系统是城市绿色交通体系的重要组成部分，是高品质、人性化公共空间的组成部分，也是城市更新的重要内容。9月25日，区政协主席班子带领部分政协委员代表，围绕“以城市慢行系统建设为重点，提升公共空间类城市更新成效”开展实地调研并召开专题协商会。区政协副主席李伟、王伟丽、党组成员许云、秘书长张启兵、区水务局、区园林绿化局、区城管委、区市政集团、四季青镇等相关单位负责人参加活动。
秋日里的南旱河滨水道路，褪去了盛夏的燥热，多了几分清冽与灵动。调研组成员沿步道而行，随处可见遛弯休闲的市民，他们或远眺西山，或漫步休憩，尽情感受被绿意环绕的惬适。据介绍，南旱河地处海淀南部、中心城西北角，发源于香山地区，流经万安公墓、小屯村，于柴家坟村西侧汇入永定河引水渠，承担着中心城西部部分山区及四季青镇部分地区的防洪、排水任务。滨水步道，连通了10公里滨水慢行系统与景观通廊，重构了河岸文化休闲空间，打造出一条集亲水、观景、赏花、休闲于一体的滨水长廊，让市民在此无论是骑行还是漫步，都能感受到宁静与自在。
随后，调研组来到石渠公园，公园位于玉泉山西北部，是“三山五园——园外园”范围，“园外园一道十三园”之一。场地内原有引水石渠，是清乾隆二十四年（1759年）在京西北郊建设完成的人工水利工程。这座公园在精心设计和养护下，目前正呈现出最美的景观状态，给游客带来别样的秋色体验。也让越来越多的居民在城市慢行系统中拥抱绿色出行，乐享慢生活的悠然韵味。
专题协商会上，区水务局局长苏建华以《关于加强滨水慢行系统建设，持续推进“水路绿”三网融合》为题做相关工作情况报告。“苏建华说，“以南旱河为例，通过‘柔岸增绿’和 ‘断点打通’的组合措施，拆除河道沿岸阻隔设施，新增滨水步道，种植乔灌木、水生植物，实现‘岸绿景美’‘与‘慢行畅通’双目标。下一步，区水务局将持续推进滨水慢行系统建设，强化滨水慢行系统与市政道路慢行系统、绿道的互联互通，探索推动滨水步道与绿道融合建设。”
至2024年底，海淀区已先后建成三山五园绿道、西四环绿道、昆玉河绿道、上地地区绿廊及各公园绿地内绿道约278公里，提前完成“十四五”末建成绿道达到255公里的目标。绿道建设也从单纯地在现状林绿地内修路的1.0版本迈入“水、路、绿”统筹谋划三网融合的2.0时代，依托绿道建设实现“退线拆违保连通、选线优化促畅通、群众使用最顺畅”的花园式绿道。区园林绿化局局长史翀表示，下一步，将加强统筹谋划，推动多道融合，完善标识系统。完善绿道沿线的配套服务设施，分级提升步道品质与景观效果。创新政策机制，拓宽资金渠道，统一建设标准。
“以三网融合发展、非机动车路权保障、步道空间保障、路口精细化设计、文旅骑行路线打造、通勤通学路建设等工作为重点，从打基础、促融合、造名片、创模式、强科技等五大方面，结合各部门职能提出具体工作任务。”区城管委副主任程小虎说，“下一步，推动绿色出行理念深入人心，引导更多市民主动选择慢行方式，让慢行交通成为海淀城市形象的‘亮丽名片’。推动三网融合工作走深走实。”
城市慢行系统不仅是城市绿色交通体系的重要组成部分，也是以城市更新为手段治理“大城市病”的重要举措和切入点，对于实现“双碳”目标、推动发展方式绿色低碳转型和推进人民城市建设具有重要意义。
区政协委员张轲针对如何盘活资源、提升品质，高质量推进我区慢行系统建设，现提出三点建议:一是精准调查，科学规划，盘活滨水和园林空间慢行资源。二是部门协同，打通断点，有序推进“水、路、绿”三网慢行系统连通。三是完善设施，技术赋能，提升慢行系统出行品质。
“慢行系统为骨架重构海淀区的公共空间网络，不仅仅是交通工程，更是传承文脉、激发创新、增进健康的社会工程，也是破解上述难题、提升居民福祉的关键抓手。” 区政协委员石金莲说，“建议重塑慢行网络空间格局。营造‘人性化与海淀特色’并重的体验场景。”
区政协委员王颖楠表示，“以面向人民为中心推进慢行系统建设，促进海淀城市更新工作扩面提质。以内涵式发展为重点，依托慢行系统建设，培育海淀独特的科技消费新场景。以一张蓝图，部门协同为方法，小切口探索超大城市治理体系模式创新。”
区政协委员万金红说，“‘十五五’时期是海淀建设文化强区的关键阶段，必须以系统思维、全局视野统筹推动水文化高质量发展，为区域文化建设注入新动能。”
区政协委员洪喻说，“构建智慧韧性的循环系统，实现生态治理与城市服务的精细化协同。深化有机融合的生命系统，推动生态修复与文化传承的共生性发展。培育创新驱动的价值系统，激发绿色金融与消费业态的可持续活力。”
“慢行系统建设是提升城市公共空间品质、推动城市高质量发展的重要抓手。”特邀专家姚朋说，“系统织密绿色游憩网络，构建全域融汇的慢行空间格局。有序推进多元场景营建，塑造全龄友好的慢行空间体验。”
特邀专家于小菲说，“慢行系统建设是推动“生态、生命、生活”三生融合的重要抓手，涉及因素多，还需要多部门的协作和相关政策的支持。”
李伟首先感谢各部门、委员专家围绕专题协商会提供的支持与帮助。他表示，慢行系统是城市综合交通体系的重要组成部分。城市慢行系统带来的融合发展模式，守护了自然基底，又激活了城市活力。目前，海淀区慢行系统建设取得初步成效，但仍面临诸多问题。希望委员们积极建言献策，切实把慢行系统建设办成让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，更好地满足人民群众美好生活，提升海淀区城市品质。
（责任编辑：吴玥萱）
