“高血压心血管疾病患者高达3.3亿人，糖尿病患者超2.3亿人……当前，我国慢病负担依然沉重，长期存在的‘重治轻防’问题尚未得到根本性破解。”8月26日，在全国政协十四届常委会第十八次会议分组讨论现场，孙阳常委发言伊始，就抛出了一组引人关注的数据。
与患病人数相呼应的是疾病负担。据孙阳介绍，心脑血管疾病、癌症、糖尿病、呼吸系统疾病这四大类慢性疾病，致死人数已占全国总死亡人数的88%，对应的疾病负担占比超70%。
“除成人慢病呈高发态势外，慢病年轻化趋势更让人担忧——目前，我国青少年超重肥胖率已接近20%，脂肪肝患病率达8.1%，高血压患病率达5.2%。同时，青少年近视、脊柱侧弯等问题也普遍高发。”孙阳坦陈，近年来青少年健康问题凸显、多重健康风险交织叠加，不仅损害了青少年身心健康，也为健康中国建设带来不小压力。
针对这些现状，孙阳提出，必须坚守预防为主的卫生健康工作方针，深化社会共治，全面落实健康优先发展战略，从治理理念、制度机制上破解“重治轻防”困局。
“需要关注的是，我国卫生健康投入呈现‘十元治病、一元防病’的悬殊格局。”孙阳表示，长期偏重末端治疗、弱化前端预防的发展模式，导致大量医保经费耗费在可提前干预、有效预防的疾病治疗上，不仅制约卫生健康治理效能提升，也直接影响群众身体健康和生活品质。
对此，孙阳建议升级传统“三医协同”治理模式，新增医防协同重要维度，构建医疗、医药、医保、医防深度融合的“四医协同”卫生健康治理格局，通过推动疾病预防深度嵌入医疗、医药、医保全链条，以常态化、系统化的医防协同融合，为“三医联动”提质增效。
聚焦青少年健康守护这一民生重点，孙阳建议加快修订1990年版《学校卫生工作条例》，推动出台专门的儿童青少年健康保护法，以法治刚性护航青少年健康成长。
“青少年近视、脊柱侧弯高发，核心症结是户外活动时长不足；而肥胖、高血压等低龄慢病频发，则主要源于饮食结构失衡、含糖饮料过量摄入。为此，需通过立法压实教育部门主体责任，刚性保障学生户外体育活动时长，如可通过推动体育纳入高考评价体系的方式，促进学生健康，落实德智体全面发展的要求。同时，应严格规范深加工食品、含糖饮料的生产销售标准，探索加征含糖专项税费、严控商业营销广告、落实校园周边禁售等一系列举措，全方位筑牢青少年健康防护屏障。”孙阳进一步阐释道。
在完善制度体系、护航重点人群健康的基础上，孙阳强调，健康中国建设绝非单一领域、单一群体的工作，而是需要全民参与、全域推进的系统性工程。“因此，应该强化‘健康中国建设为了14亿人，依靠14亿人’的理念，广泛开展全民健康科普宣教，依托健康家庭、健康社区建设，在基层常态化推广营养、运动处方，引导全民主动参与健康治理，让健康中国建设真正惠及14亿人。”孙阳最后表示。
（责任编辑：孙莺萁）
