党委政府对政协工作重视和支持，是坚持协商于决策之前和决策之中的生动体现，海淀区政协对此感受尤为明显。区政协主席彭兴业告诉记者，此次专题协商会原名为“创新与和谐海淀”论坛，该论坛自六届政协以来连续8年举办。今年，区政协将论坛进行革新，改为专题协商会。最初提出更名建议的，正是区委书记隋振江。他表示，论坛更像一场头脑风暴，专题协商会不同，它的意义在于“风暴”后要形成共识，这些共识要转化为党委和政府的行动。

　　中共十八大报告将生态文明建设加入“五位一体”总体布局。今年年初，中共海淀区委十一届四次全会提出，要加强生态文明建设，实施国土资源综合整治、生态屏障、科技治水、大气污染防治、绿色建筑发展、垃圾废弃物治理六大工程，打造美丽海淀。为配合区委、区政府的中心工作，充分发挥政协智囊参谋作用，区政协把海淀生态文明建设作为当前工作的重中之重。

　　区政协认为，打造美丽海淀的关键一环是海淀北部新区建设。早在去年年初，区政协就把海淀北部新区规划建设有关问题列为年度重点调研课题，多次由主席、副主席带队，对各相关职能部门、北部地区开发建设单位、入住企业、节能减排和环保技术提供单位进行实地考察和座谈讨论，并集中对北部新区土地科学利用、建筑节能与水资源高效利用三方面问题进行研究。

　　“希望早日能治理好PM2.5”、“希望以后交通出行能更便利”、“希望城市生活垃圾有效分类”……调研过程中，区政协把倾听群众建议意见放在首位，一个个跟百姓利益密切相关的问题都被一一记录在册。为了更全面提出建议，区政协还组织考察了昌平未来科技城，搜集整理了上海张江高科技园区、天津滨海新区、武汉东湖高新区等地资料。在大量调查研究的基础上，区政协提出了3个方面15条建议，并最终形成常委会建议案。区委、区政府主要领导对建议案作出重要批示，并要求相关部门有效采纳落实，委员建议很快进入决策程序。

　　建设生态文明本身是个长期、复杂、综合的任务。如何让414名政协委员不受时间、空间限制，为美丽海淀建设出谋划策？从工作实践中，区政协悟出推进协商民主应遵循丰富形式、灵活方法、讲求实效的原则。网络议政，正是区政协搭建网络平台发挥委员主体作用的创新之举。

　　就在“发展生态文明　建设美丽海淀”专题协商会召开前一个月，区政协在网上开通了“美丽海淀论坛”，许多委员通过网络平台积极参与了“北部生态科技新区的生态建设”、“开展绿色交通，提高交通管理科学化水平”、“‘三山五园’历史文化景区保护与利用”等8个专题的讨论，三个小时的专题协商会轻松扩大成40多天的专题协商月。据统计，截至7月23日，“美丽海淀论坛”共有64名委员或特邀委员发表了87篇发言，3779人次阅读和点评了发言。随后，这些意见建议被一并整理报送区委、区政府领导和相关部门参考。

　　为突破一个议题只在一个层面协商的传统，区政协还通过考察、走访、座谈等多种方式，让调研成果在委员与委员之间、委员与界别组之间、委员与职能部门之间、委员与政协专委会、常委会议、主席办公会议之间进行全面协商、反复协商，让所有人都参与到建设美丽海淀的队伍中来。委员履职成果怎样关键在于转化落实。今年年初，区政协专门成立了生态文明建设咨议小组，就生态文明发展相关专题与对口部门开展多次协商活动，追踪2012年区政协常委会建议案的办理情况，并陆续举办了垃圾分类处理座谈会、绿色交通座谈会，大气污染防治座谈会等多场专题会议，让党政领导与政协委员“零距离”对话与互动。不过，随着协商活动的全面深入开展，在取得新成绩的同时新问题也相伴而生。在实际工作中，区政协发现，生态文明建设协商成果时常在部分承办单位的“高度重视”中被忽视、被冷落。“这时候更要充分发挥协商的作用，要沟通、沟通、再沟通。”彭兴业告诉记者，为推动委员建议真正落实，区政协经常“开小灶”，有时候连续好几天往承办单位跑。如今，海淀全区发展生态文明、建设美丽海淀各项工作都在积极推进，区政协工作的焦点、目标、措施也越来越清晰。彭兴业有个明显感觉:委员们“发的声音”多了，会议常常因为争相发言而超过预期时间，委员们“和而不同”的声音也多了，总有不同角度的不同声音直指问题“靶心”。“因为大家目标一致，就是要打造美丽海淀，实现老百姓的‘海淀梦’。”彭兴业说。

　　（人民政协报记者：汪俞佳）