各民主党派、工商联：
政协北京市海淀区第十届委员会第五次全体会议拟于2024年1月中旬召开。会议期间,将安排大会发言。
大会发言是人民政协的参加单位和政协委员在全体会议或常务委员会议期间，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥人民政协协商民主重要渠道作用的一种重要形式。大会发言的形式，分为书面发言和会上发言两种。通过大会发言对我区在深化落实“两新两高”战略上增强创造力，在攻坚突破解难题上凝聚合力，在推动区域创新和跨越式高质量发展上持续发力等方面建言献策，是政协各参加单位和政协委员的一项重要民主权利。
请各委员工作站根据年初安排，做好大会发言的研审、提交工作，并于2023年12月1日前，将大会发言题目发至大会发言组邮箱。12月15日前，将大会发言电子版及执笔人、发言人信息发至大会发言组邮箱。
文稿要求：
1.在充分调研的基础上，通过数据支撑论点、论据；
2.问题的提出约占1/3篇幅，对策、建议占2/3篇幅；
3.字数控制在2000字以内。
所有发言材料将作为书面发言汇编成册，并在十一届二次会议上印发；经主席办公会研究，将从中择优安排会上发言。
海淀区政协
2023年11月16日
联系人：魏利娟
邮 箱：weilj@mail.bjhd.gov.cn
电 话：13911781115 82510062
附件：大会发言范例
充分发挥人工智能优势
大力发展生物医药产业
促进区域经济高质量发展
海淀区工商联
2017年12月，北京市印发了《加快科技创新发展新一代信息技术等十个高精尖产业的指导意见》，明确提出医药健康、人工智能作为北京重点发展的高精尖产业。《北京市加快医药健康协同创新行动计划(2018-2020年》规划也指出，北京将重点支持干细胞与再生医学、脑科学与类脑等基础研究，促进医药健康与人工智能、大数据技术融合新兴业态等领域发展。
2018年，中关村国家自主创新示范区医药健康产业总收入2761.5亿元，同比增长8.2%，利润总额323亿元，同比增长6.2%，形成了生物医药、医疗器械、健康服务等领域为代表的产业板块。海淀区聚集了中关村国家自主创新示范区45%以上的生物医药企业，同时，生物医药相关重点实验室也在北京市各区中数量最多，生物医药领域创新人才聚集度高。
人工智能、5G、大数据等新技术的快速发展，助推了生命科学与生物技术的创新发展，为生物医药产业爆发式增长带来了新的机遇。人工智能在生物医药领域具有许多应用场景，如辅助诊疗、医学影像、电子病历、健康管理、药物挖掘等。北京市现有人工智能企业1070家，占全国四分之一以上，而北京市61%的人工智能企业注册在海淀。海淀区科研实力雄厚、人才集中度高，生物医药、人工智能产业发展的基础较好，为人工智能与医疗健康产业融合发展创造了良好条件。推动生物医药、人工智能两大战略性新兴产业融合发展，有利于海淀培育和打造新兴优势支柱产业，同时为北京打造全国科技创新中心提供有力支撑。
然而，人工智能在与生物医药产业融合的过程中还面临着诸多挑战。一是两大产业进入技术壁垒高，人工智能产品需要大量的数据支撑，生物医药产品研发注册周期长，两大产业资源难以快速有效整合；二是人工智能赋能生物医药需要信息技术、生物医药技术、诊疗技术、电子及自动化技术的全面协同、集成创新；三是科研成果转化周期长，跨学科人才匮乏，产业融合需要极具针对性的产业发展政策。
为此，建议由相关部门牵头，聚焦临床需求，整合优质资源，采取一系列措施促进人工智能与生物医药产业深度融合，培育产业生态。具体来说有以下三个方面：
一、整合资源、协同推进，促进生物医药产业与人工智能技术融合发展
人工智能在生物医药领域的应用需要多领域、多学科的通力协作，尤其需要注重与临床实践紧密结合。只有这些要素有机配合、协调发展，培育产业生态，才能支撑该产业可持续发展。针对目前产业之间沟通机制不健全的问题，要支持人工智能与生物医药产业联合研发，支持建设国际化的研发协同创新平台与技术转化平台。通过平台整合资源，促进交流与合作，使人工智能企业更了解医疗产业的实际需求，为之赋能。医疗产业从研发、生产、注册到使用的优势资源对于新兴的人工智能企业也能提供有力的支撑和保障。
二、聚焦需求、积极引导，鼓励支持生物医药产业扩大投入
海淀区应当抓住机遇，制定针对性的产业发展政策，对于医疗人工智能领域的关键企业和关键产品给予重点扶持，如人工智能赋能外科手术。围绕传感器、算法、机械结构等关键技术方面，开展相关研究与转化，打造智能外科战略高地，把握下一个“风口”，赢得国际竞争。
同时，加大投入，引导产业资本介入。政府应挖掘存量工业用地潜力，结合海淀区园区资源，专门规划建设医学人工智能创新创业园区，引导两大产业资源集聚发展，为行业发展提供物理空间和产业环境。通过产业园区承接企业孵化、技术产品转化和产业发展的高新技术服务。
在引进高端人才方面，提供有国际竞争力的个人税收优惠政策，为行业发展提供“智力引擎”。
三、鼓励创新、优先采购，支持生物医药创新产品在海淀率先落地
针对科技创新风险大、转化难的特点，应加强数据收集、市场准入、医保定价、市场推广等诸多环节的政策引导。尤其在规则制定、流程设定、指标制定等方面降低创新产品的注册审批门槛。鼓励海淀区的医疗机构优先采购使用，加速创新产品在海淀的落地进程。鼓励企业创新、简化监管程序、采取科学评估方法，加快向患者提供新颖、安全、有效的产品。
生物医药与人工智能都属于智力密集型、环境友好型和资源集约型的产业，而且产业科技含量、产出效益高，研发投入、人均地均产值能力相对较高。结合生物医药和人工智能的产业基础，培育加速医学人工智能产业发展的生态环境，从而推动医学技术进步，带动海淀生物医药行业创新发展、转型升级，培育和打造海淀新兴优势支柱产业，促进区域经济高质量发展。
【执笔人/发言人】赵毅武：海淀区商会副会长，全国、北京市、海淀区政协委员，北京纳通科技集团有限公司董事长